招標工作的質量高低，直接影響建設工程項目管理的目標能否實現，能否達到工程項目投資、進度、質量目標控制要求。

本文詳細梳理招標工作流程，整理匯總招標工作15個步驟的注意事項，為提高招標工作質量、效率提供參考。

步驟1：招標資格與備案

招標人自行辦理招標事宜，按規定向相關部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。

步驟2：確定招標方式

按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。

步驟3：發布招標公告或投標邀請書

實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業住處網上發布招標公告；實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。

步驟4：編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書

采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件。

步驟5：資格預審，確定合格的投標申請人

審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。

招標人可按有關規定編制資格預審文件并在發出三日前報招標投標監督機構審查，資格預審應當按有關規定進行評審，資格預審結束后將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議，招標人可發出"資格預審合格通知書"，并通知所有不合格的投標人。

步驟6：編制、發出招標文件

根據有關規定、原則、工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監督機構進行備案審核。

審定的招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。

招標人按招標文件規定的時間召開發標會議，向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。

步驟7：踏勘現場

招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標方提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監督機構備案。

步驟8：編制、遞交投標文件

投標人按照招標文件要求編制投標書，并按規定進行密封，在規定時間送達招標文件指定地點。

步驟9：組建評標委員會

評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。

步驟10：開標

招標人依據招標文件規定的時間、地點，開啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。

開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。

從發布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。

步驟11：評標

評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經評審的最低價中標法。

評標委員會根據招標文件規定的評標方法，借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序。

評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：

（1）能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但低于企業成本的除外。

步驟12：定標

招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。

使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規定內容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。

招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。

步驟13：中標結果公示

招標人在確定中標人后，對中標結果進行公示，時間不少于3天。

步驟14：中標通知書備案

公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案，發中標通知書。

步驟15：合同簽署、備案

中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。

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