安徽省住建廳:關于加強工程建設項目信息管理工作的通知
關于加強工程建設項目信息管理工作的通知
建審函〔2024〕502號
各市住房城鄉建設局(城鄉建設局),廣德市、宿松縣住房城鄉建設局:
為進一步加強我省工程建設項目信息管理,提高工程建設項目信息數據的及時性、準確性和完整性,更好地應用于招投標、資質申報、信用評價等工作,根據《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強全國建筑市場監管公共服務平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號),現將有關事項通知如下:
一、信息歸集范圍
(一)房建市政類工程項目。安徽省行政區域內符合法定基本建設程序的房屋建筑和市政工程項目,包含總承包項目、專業承包項目以及專業分包項目。
(二)其他行業工程項目。安徽省行政區域內符合法定基本建設程序的已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業工程項目。
辦理公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等專業工程資質的,由交通運輸、水利、工業和信息化等專業部門確定業績確認方式。
二、信息歸集內容
工程項目信息包括建設項目基本信息、工程招投標信息、工程合同信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收、竣工驗收備案信息、業績指標信息等環節。
(一)建設項目基本信息。主要包括項目編號、項目分類、單體信息、建設單位名稱、建設單位組織機構代碼、項目所在地、詳細地址、立項文號、總面積/長度、建設規模、工程用途等。
(二)工程招投標信息。主要包括招標類型、招標方式、標段面積、跨度、長度、招標代理機構、造價咨詢單位、中標通知書編號、中標日期、中標金額、標段建設規模、中標單位、項目經理等信息。
(三)工程合同信息。主要包括合同編號、合同類別、合同金額、合同簽訂日期、發包單位、承包單位、建設規模。
(四)施工圖審查信息。主要包括施工圖審查合格證書編號、開始審查日期、審查完成日期、工程地址、投資額、圖審面積、施工圖審查機構信息(單位名稱、項目負責人等)、建設規模、勘察單位信息(單位名稱、項目負責人、專業技術負責人等)、設計單位信息(單位名稱、設計項目負責人、專業技術負責人等)。
(五)施工許可信息。主要包括施工許可證編號、建設單位、工程名稱、建設地址、建設規模、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位,建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、項目經理、總監理工程師、合同工期、狀態、備注等。
(六)竣工驗收、備案信息。主要包括結構體系、實際造價、實際面積、實際開工日期、實際竣工日期、建設規模、竣工驗收備案編號、備案機關等。
(七)業績指標信息。該部分內容為新增加部分,主要包括項目編號、工程項目名稱、企業名稱、統一社會信用代碼、業績類型、業績對應資質及等級、工程項目規模等級及詳細技術指標(按照相應類別企業資質標準中的表述填寫)、工作開始時間/施工許可開工時間、工作結束時間/竣工驗收結束時間等。個人業績主要包括:人員姓名、證件類型、人員證件號碼、本人在工程中所起作用等。
信息應按照《安徽省建設工程項目信息數據標準》要求的格式、內容填寫,系統校驗不通過、必填項內容缺失等將會導致相關環節信息無法入庫展示。
三、信息歸集流程
(一)建設、勘察、設計、施工、監理企業等項目參建單位應按照項目所在地住房城鄉建設主管部門要求,通過市級工程建設項目審批管理等系統(以下簡稱市級平臺)錄入工程項目信息。直接發包的專業承包工程項目信息歸集流程同總承包項目;涉及專業分包工程項目信息,應在總承包項目基礎上完善合同登記、業績指標等環節信息。
(二)負責項目監管的住房城鄉建設主管部門收到工程項目信息確認申請后,應在規定時間內認真審核工程項目信息,確定數據等級并逐級推送至省項目信息庫。
(三)對推送至省項目信息庫的數據信息,我廳進行匯總審核、經網站公示無異議后,推送至全國平臺。
四、信息審核
(一)明確項目信息錄入責任。企業在項目信息錄入時應簽訂承諾書,按照“誰錄入、誰負責”的原則,對錄入信息的真實性和準確性負責。住房城鄉建設主管部門一旦發現有隱瞞欺騙或其他違法違規行為,應對信息錄入企業資質進行動態核查,核查結果公開曝光。
(二)健全審核責任追溯制度。按照屬地管理原則,嚴格落實項目所在地住房城鄉建設主管部門信息審核管理的主體責任,對項目信息實行三級審核,受理一般為具體辦理人員,審核為相應科(處)室負責人,審批為分管領導。審核工作應嚴格標準,強化責任追溯,確保系統錄入數據信息真實有效。
(三)把握項目信息審核重點。各環節所需項目資料清單(見附件1),各市可根據具體情況參照使用。
1.對項目信息真實性、指標準確性、企業和項目負責人對應關系等重點核查把關,杜絕“無中生有”、“虛構指標”、“張冠李戴”。
2.嚴格審查專業分包企業業績和人員業績錄入信息。申請勘察、設計分包企業業績錄入應提供中標通知書、合同;申請施工分包企業業績錄入應提供分包合同、經監理單位確認的分包單位資格報審表、分部分項驗收記錄、施工圖審查表、工程結算單、工程款發票以及其他證明業績技術指標的材料。對于參建的各方主體主要負責人員信息錄入,應提供項目承建期間的實名制信息、社保證明等材料。
3.房建市政類工程項目應當結合該項目在監管過程中產生的工程檔案信息,如項目立項、招投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等信息,以及工程項目共享信息進行審核確認。
4.礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業工程項目信息,需經項目所在地相應行業主管部門審查后,出具包括工程項目業績技術指標等內容的書面核查意見。
五、信息維護
(一)信息補錄。符合法定基本建設程序,已竣工驗收但未入庫的項目,以及已入庫但是缺少部分環節信息的項目,相關企業按照項目信息歸集流程要求,持項目相關資料向市級住房和城鄉建設主管部門申請補錄。工程項目信息補錄截止時間為2024年12月31日。
(二)信息修正。對于全國平臺展示的項目信息存在重復、錯漏等與實際項目信息數據不一致的,可以申請修正。信息修正通過我廳政務服務系統的“項目數據修正”模塊,按照《關于工程建設項目信息數據修正系統模塊上線運行有關事項的通知》要求線上辦理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各級建設主管部門要高度重視建設工程項目信息管理工作,明確責任科室、責任人員,請各市住房城鄉建設主管部門確定工程項目信息管理工作的業務聯系人和技術聯系人,并于7月15日前,將聯系人名單(見附件2)報送我廳行政審批辦公室。各市要增強責任感緊迫感,依據《安徽省建設工程項目信息數據標準》,做好市級平臺改造升級工作,7月底前與省項目信息庫做好系統對接。要加強政策宣傳、業務指導和主動服務,在門戶網站等醒目位置公布辦事指南,明確辦理途徑、流程、時間等,聚焦企業在錄入、認定、使用等方面“難點”,通過電話、網絡、窗口等多種方式,解答企業關切的問題,提高服務水平,確保信息歸集等工作平穩有序。
(二)嚴肅責任追究。我廳對在日常監管和投訴舉報中發現的問題,按有關規定嚴肅處理,并追究相關人員責任。對將虛假項目信息錄入平臺的,經查實后記入企業或個人信用管理檔案,并推送至全國平臺標注為虛假項目。對錄入虛假專業分包企業業績和個人業績信息“零容忍”,核實后對該項目標注為虛假項目。
(三)防控廉政風險。各級住房城鄉建設主管部門要加強對權力運行的監督,責任落實到人,工程項目信息管理人員應為各級機關或事業單位在編人員,受理、審核、審批等不同崗位應由不同人員擔任,嚴禁一人多崗。對工程項目信息審核中不作為、亂作為、吃拿卡要、協助企業弄虛作假的工作人員,依法依規嚴肅處理,涉嫌違法違規的,移送相關紀檢監察部門處理。
各地在工作中如有問題或建議,請及時與我廳行政審批辦公室聯系。
業務聯系人:程飛 0551-62999764
技術聯系人:趙旭東 0551-62871564
電子郵箱:ahzjtck@126.com。
附件:
1.項目相關資料清單
2.聯系人名單
2024年7月10日
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