某高校委托代理機構采購雙路機架式GPU加速計算服務器，因采購產品屬于《環境標志產品政府采購品目清單》和《節能產品政府采購品目清單》產品，采購文件要求供應商提供產品的《中國國家強制性產品認證證書》和《中國節能產品認證證書》。投標供應商A的產品不符合節能環保相關要求，但在投標文件中提供了《中國國家強制性產品認證證書》和《中國節能產品認證證書》。

A供應商被推薦成為第一中標候選人后，雖然沒有供應商質疑投訴，但該市監管部門在開展監督檢查工作時發現，A公司提供的《中國國家強制性產品認證證書》《中國節能產品認證證書》顯示的產品型號與認證官網查詢到的同編號證書中顯示的產品型號不一致，且《中國節能產品認證證書》在該項目開展采購活動前已注銷，在配合監督檢查時，A公司對上述證書不一致未作出合理解釋，且未提供證書原件。最終A公司的上述行為被認定為，屬于“提供虛假材料謀取中標、成交的”情形，中標無效。監管部門還對A公司作出項目采購金額千分之五即人民幣3000元的罰款、列入政府采購不良行為記錄名單，禁止A公司參加政府采購活動一年。

A公司不服，拒收處罰決定書。隨后，該市政府采購監管部門將處罰決定書予以網絡通報并公告：如果A公司逾期不執行，監管部門將申請法院予以強制執行。

問題引出

供應商拒收處罰通知書處罰就不生效了嗎？

專家點評

“不服行政處罰決定，供應商可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。本案中，如果供應商確有充足的理由或依據，可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條規定，在規定的期限內依法申請行政復議或者提起行政訴訟，維護自身權益。”天津市政府采購中心評標部部長王永鋒接受《政府采購信息》報記者采訪時表示。

“根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規定，行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。而且除法律另有規定外，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。” 王永鋒進一步提醒，供應商拒收監管部門的處罰決定書，不但不會改變行政處罰決定的執行，反而可能還會給供應商帶來更壞的負面影響，“根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執行。”

法規適用

《政府采購法》

第七十七條　供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、供應商或者其他代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十四條　行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。

第五十一條　當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執行。