禁區!招標采購中的違法行為
招標采購是指采購方作為招標方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業參加投標,然后由采購方按照規定的程序和標準一次性的從中擇優選擇交易對象,并與提出最有利條件的投標方簽訂協議的過程。整個過程要求公開、公正和擇優。招標采購是政府采購最通用的方法之一。
一、違規招標
違規招標主要是未批先建、改變立項、規劃和設計,工程招標之前都有固定的程序,只有通過了,才能開始發布招標公告,進入招標程序。
二、規避招標的相關問題
主要是應招標項目不進行招標,應進行公開招標項目采用邀請招標等其他非招標方式,規避招標師采用偷換概念等手段,將項目置于法律框架之外。
三、虛假招標
工程建設項目和政府采購項目已經簽訂合同進場施工,為逃避責任,虛假招標走過場,補辦手續和資料。
四、違規代理招標的問題
主要是招標代理機構資質不夠,招標監管部門自行代理等。
五、排斥、差別對待或歧視對待潛在投標人
一是提高或降低對投標人的資質要求。投標人一般只須符合法律規定的一般條件均可參與競爭,但一些招標人以資質等級越高,項目質量越有保證為理由,隨意提高投標人資質,致使招標采購項目不能充分競爭,增大了招標人與投標人、投標人與投標人之間串通投標的可能性;
二是違規提高投標保證金標準。招標人為了使一些不被看中的潛在投標人知難而退,以各種理由提高投標保證金標準;
三是在技術指標上做文章。有的招標人在招標文件中明確規定采購某種品牌,還有的雖然沒有指定品牌,但提出的一些關鍵性技術指標卻是某個品牌所獨有;
四是縮短招標公告期。為了減少中意的投標人競爭對手,使其能夠在投標中順利勝出,有的招標人在招標前把項目的主要內容和特點告訴某個特定投標人,讓其早做準備,在項目正式招標時,以工期緊等借口為由,招標人以工期緊等為由,招標公告中規定的發售招標文件以及“等標期”的時間很短,讓其他投標人不能及時獲得招標信息。
以上是一些目前在招標活動中招標人發生的較典型的不規范行為,實際情況遠不止這些,如果想要了解自己的行為是否違規,可以查看《招標法》。
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