陜財辦采函〔2023〕30號 

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局，省級單位政府采購中心，各政府采購供應(yīng)商：

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升政府采購電子賣場服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范政府采購電子賣場商品上下架行為，根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)<陜西省政府采購電子賣場管理辦法>的通知》（陜財辦采〔2021〕18號），并結(jié)合工作實際，現(xiàn)就政府采購電子賣場商品審核有關(guān)事項通知如下：

一、電子賣場商品信息標準

在電子賣場上架商品的供應(yīng)商，應(yīng)對其發(fā)布商品信息的真實性、有效性、合法性負責。供應(yīng)商在電子賣場發(fā)布的電商商品、制造商商品、經(jīng)銷商商品、型號等必須嚴格依照征集入圍結(jié)果，經(jīng)過同級財政部門或集中采購機構(gòu)備案審核后，方可在電子賣場上架。擬上架商品應(yīng)當滿足以下標準：

（一）商品信息。商品信息應(yīng)全面、真實、準確，商品質(zhì)量、配置、服務(wù)等應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和合同約定的標準，當商品信息發(fā)生變化時，供應(yīng)商應(yīng)在電子賣場同步進行調(diào)整和更新。

（二）商品名稱。供應(yīng)商應(yīng)當按照“品目+品牌+型號+部分核心參數(shù)”的格式命名，商品名稱的長度不超過2行，所發(fā)布商品的品牌、型號、規(guī)格等信息應(yīng)該與產(chǎn)品說明書保持一致。

（三）商品品目。擬上架商品應(yīng)與電子賣場品目分類對應(yīng)，供應(yīng)商應(yīng)當按照最佳匹配原則選擇品目并上傳商品信息，電子賣場未開放的品目不能發(fā)布商品。

（四）商品品牌。應(yīng)當在電子賣場品牌庫中選擇，并與商品詳情描述保持一致。當供應(yīng)商需要新增品牌時，應(yīng)向同級財政部門或集中采購機構(gòu)提供商標注冊證，由同級財政部門或集采機構(gòu)核驗無誤后予以新增。

（五）商品型號。上架商品必須保證貨源充足，提供的商品型號與市場銷售的商品保持一致，不得銷售針對政府采購的特供商品，商品型號應(yīng)當與商品名稱、商品主圖、商品詳情中的信息保持一致，型號中不能含有品目名稱、品牌名及其他與商品型號無關(guān)的信息。如因產(chǎn)品版本不同產(chǎn)生較大價格差異時，供應(yīng)商可在商品型號中填寫商品版本名稱。當商品無型號時，供應(yīng)商可用商品的關(guān)鍵參數(shù)或貨號來表示。

（六）商品參數(shù)。商品參數(shù)應(yīng)當為市場通用的規(guī)范化描述，應(yīng)當與商品詳情中的參數(shù)保持一致。市場未銷售或不確定性的表述不能作為商品參數(shù)。

（七）商品圖片。商品圖片和實際商品信息必須相符，商品圖片必須上傳清晰的商品主圖，商品主圖至少三張，供應(yīng)商應(yīng)當選擇其中1張圖片設(shè)為商品主圖。商品圖片要清晰，不能虛化、拼接或變形，圖片長寬比為1:1，大小為800*800px。

（八）商品描述。商品描述應(yīng)當使用圖片和文字相結(jié)合的形式，二者缺一不可，圖片寬度為920px，文字描述內(nèi)容必須與主圖、商品參數(shù)信息保持一致。當商品詳情描述圖片較長時可以采取豎向拼接方式展示。商品詳情描述中明確商品售后服務(wù)及保障的，應(yīng)寫明官方的售后服務(wù)政策、售后電話等信息。

（九）商品圖片和描述。商品信息中不能出現(xiàn)變形、拼接錯位或大面積無意義留空，商品詳情介紹圖片必須為清晰的實物圖片，不能含有與電子賣場無關(guān)的水印以及出現(xiàn)與商品本身無關(guān)的商品信息，如違規(guī)詞匯、供應(yīng)商自身公司宣傳信息或除廠商官方客服以外的聯(lián)系方式等內(nèi)容，商品信息中也不能出現(xiàn)Gif、Flash等格式的動態(tài)圖片和除品牌LOGO以外的任何水印。

（十）節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認證證書。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》要求，屬于強制采購品目的，供應(yīng)商上架商品時應(yīng)當上傳有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書。

二、電子賣場商品價格標準

為保證預(yù)算單位購買到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的商品，電子賣場擬上架商品備案審核價格應(yīng)當滿足以下條件：

（一）對于擬上架商品有價格監(jiān)測來源的，擬上架商品價格不得高于監(jiān)測市場參考價。

（二）對于沒有商品價格監(jiān)測來源的，擬上架商品須提供市場價來源，市場價來源商品品牌、型號、參數(shù)應(yīng)當與上架商品一致，市場價來源應(yīng)為主流電商平臺（京東自營店、京東旗艦店、國美旗艦店、蘇寧旗艦店）或其他省份政府采購網(wǎng)電子賣場帶有銷量的市場價來源鏈接（銷量至少有1筆訂單）；擬上架商品無市場價來源的，須上傳政府采購銷售合同證明文件。

（三）對于部分辦公用品類品目（紙制品及紙質(zhì)文具、墨、顏料、財務(wù)行政用品、文件收納用品、清潔用品、文具用品），擬備案審核商品價格由供應(yīng)商出具書面承諾函，承諾其價格不高于大型商城、賣場、商場的同品牌同型號同規(guī)格該商品的含稅平均價，各級財政部門或同級集采機構(gòu)不再針對價格進行審核。

（四）商品價格應(yīng)包含該商品詳情描述中所承諾的配套服務(wù)，對于商品安裝調(diào)試或提供的服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費用的,應(yīng)當公開收費標準,由采購人自行選購。未公開收費標準的,不得要求采購人支付。

三、商品信息的審核

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提高政府采購電子賣場上架商品審核效率，供應(yīng)商在錄入商品信息并提交審核后，同級財政部門或集采機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)審核完畢。若商品存在不符合商品信息標準和價格標準的情況，同級財政部門或集采機構(gòu)應(yīng)當對商品做退回處理并告知供應(yīng)商不予審核通過的理由，確保相關(guān)信息公開和透明。

四、工作要求

（一）高度重視。政府采購電子賣場是提高采購效率、優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。各市區(qū)財政局或同級集采機構(gòu)要高度重視電子賣場上架商品的審核工作，嚴格審核標準和時限，為供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）規(guī)范商品信息。電子賣場供應(yīng)商要嚴格按照電子賣場商品信息標準和商品價格標準的要求和規(guī)范上傳相關(guān)信息，確保商品信息的完整、準確和規(guī)范，方便各級預(yù)算單位高效準確的獲取商品信息。

（三）完善價格監(jiān)測及供應(yīng)商價格失信懲戒機制。各市區(qū)縣財政部門要加強已上架商品的價格監(jiān)測力度，以電子賣場價格自動監(jiān)測為基礎(chǔ)，將自動監(jiān)測或采購人、社會監(jiān)督反饋發(fā)現(xiàn)的價格異常納入政府采購誠信管理體系，按照相關(guān)規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，對查實高于合理價的商品及時進行下架處理。

陜西省財政廳

2023年12月12日