4月初的一天上午，泰州市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員小陳通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出了用款申請(qǐng)，第二天早晨就獲得批復(fù)，他隨即通過“政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”采購(gòu)一批打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，第三天快遞小哥就把貨物送到了單位。

而在過去，采購(gòu)這些東西需要經(jīng)過詢價(jià)、招標(biāo)、簽訂合同、公告等一整套復(fù)雜程序，整個(gè)過程需要5到7天才能實(shí)現(xiàn)供貨。現(xiàn)在采購(gòu)限額以下的辦公設(shè)備，通過“政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”模式，采購(gòu)單位當(dāng)日申請(qǐng)預(yù)算資金，次日即可在“政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”采購(gòu)，貨物一般在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，整個(gè)過程僅需2天，真正實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)便、高效、滿意”采購(gòu)。

這僅僅是泰州市創(chuàng)新政府采購(gòu)工作的一個(gè)縮影。

近年來，泰州市財(cái)政局以“放管服”改革為政府采購(gòu)改革工作重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購(gòu)管理重心從“程序?qū)?rdquo;向“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，在落實(shí)“放”的要求、增強(qiáng)“管”的效能、提升“服”的水平方面進(jìn)行了深入探索，摸索出了一套符合政府采購(gòu)工作實(shí)際的“放管服”工作機(jī)制，取得了較好成效。

一季度，泰州市級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)規(guī)模4100萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額3500萬(wàn)元，資金節(jié)約率14.63%，較去年同期分別增長(zhǎng)0.16%、0.25%。　　

“過去政府采購(gòu)的效率普遍不高，廣受社會(huì)各界詬病。對(duì)此，我們?nèi)嫱七M(jìn)政府采購(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)，力求進(jìn)一步降低政府采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率。”市財(cái)政局局長(zhǎng)張長(zhǎng)平介紹，針對(duì)這一問題，市財(cái)政局打出“組合拳”，全面提速增效。　　

按照方便實(shí)用、利于執(zhí)行的原則，泰州市“抓大放小”，對(duì)政府集中采購(gòu)目錄進(jìn)行了簡(jiǎn)化，把技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及適用性不強(qiáng)的項(xiàng)目移出集中采購(gòu)目錄。同時(shí)，適當(dāng)提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將貨物類項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，服務(wù)類項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，限額以下的由采購(gòu)單位自行采購(gòu)，增強(qiáng)了采購(gòu)人自主權(quán)，從而在法律框架下“放”權(quán)采購(gòu)人，有效提高采購(gòu)效率。

以信息化建設(shè)為政府采購(gòu)裝上“加速器”，也是我市政府采購(gòu)的一大特色。市財(cái)政局將政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)的預(yù)算編制及計(jì)劃審批流程進(jìn)行深度優(yōu)化，在全市上線全新的政府采購(gòu)交易監(jiān)管系統(tǒng)，且兩個(gè)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“預(yù)算編制-計(jì)劃下達(dá)-網(wǎng)上招標(biāo)-合同備案-資金支付”的全流程無紙化、信息化，真正讓辦事人員少跑腿、數(shù)據(jù)多走路，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)審批流程規(guī)范與效率提升的完美統(tǒng)一。同時(shí)，在提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的前提下，我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，對(duì)于采購(gòu)目錄限額以下的通用貨物實(shí)行“政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”采購(gòu)，采購(gòu)期只需2個(gè)工作日，效率大幅提升。

“政府采購(gòu)活動(dòng)不以盈利為目標(biāo)，而是以追求社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)。”市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)惲純介紹，降低成本、防止腐敗是政府采購(gòu)的重要目的，也是追求結(jié)果導(dǎo)向的重要一環(huán)。剛剛上線的政府采購(gòu)交易監(jiān)管系統(tǒng)，就做到了整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)網(wǎng)上全程留痕、公開透明，確保全部采購(gòu)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，是政府采購(gòu)最有效的“防腐劑”。

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，泰州市財(cái)政局完善了政府采購(gòu)操作流程，指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定了《政府采購(gòu)服務(wù)規(guī)程》，將各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，以此作為政府采購(gòu)的“白皮書”，做到操作有據(jù)可依。同時(shí)，針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目種類繁多、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，編制了采購(gòu)文件示范文本，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、模板化，減少了人為因素，杜絕“量體裁衣”，有力地促進(jìn)了采購(gòu)項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)范。

泰州市還大力推行批量集中采購(gòu)模式，繼續(xù)擴(kuò)大批量集中采購(gòu)范圍，對(duì)辦公通用設(shè)備實(shí)行批量集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的多元化，不斷提升政府采購(gòu)資金節(jié)約成效。以2018年為例，批量集中采購(gòu)電腦、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)四大類、26種配置，采購(gòu)金額2685.23萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額2143.53萬(wàn)元，資金節(jié)約率20.17%，其中空調(diào)平均單價(jià)比市場(chǎng)價(jià)格低300至500元，發(fā)揮了批量集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金使用的高效、節(jié)約。

據(jù)介紹，下一步，泰州市政府采購(gòu)監(jiān)管部門將努力當(dāng)好“放管服”改革的排頭兵，圍繞政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向管理要求，一手抓規(guī)范，一手抓效能，讓政府采購(gòu)真正成為效益采購(gòu)、效率采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。