造價老師傅教你竣工結算“技巧”及對策
從事造價二十年的老師傅教你如何竣工結算,有哪些“技巧”和對策?
1、開源節流。如何才能開源呢?工程承包簽訂的是總價固定的合同,當初投標時,采取了低價投標的策略,業內流行一句話“低價中標占領市場,工程索賠贏得利潤”??梢?,在工程進行中如何創造盈利點,是工程是否盈利的關鍵,這就需要各個部門的配合,樹立全員經營意識。要每個人明白,我們告別父母,分別妻兒,不僅僅是來這里搞奉獻來了,更重要的是掙錢來了,如果工程賠了,干得再漂亮,也是不合格工程。
2、工程結束后,要進行竣工結算了,合同內不必說。總價承包,該多少就多少。但是,工程之外的委托、工程量簽證,設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上桌面了。如果你沒有文字性的證據或資料不全,那么,對不起,這部分活算是做義工了。
3、這些文字性的資料如何寫,寫些什么內容?就值得推敲了。就說工程量簽證吧,如果只是敘述一下干了什么工作,那是遠遠不夠的。既然是工程量簽證,那么就必須體現到具體的量上來,要用數字說話。一些關鍵性的參數一定要寫清楚。
4、如果工程進行過程中沒有能及時簽回簽證,失去了結算的依據。盡管后期補了一些,但不可能補全,且補簽證的難度很大。因為工程已經結束,人家肯定愛理不理的;工程進行中,自然就不同了,一方面,合理簽證,甲方沒有理由不簽,頂多是拖拉一陣。另外,甲方為了能夠追求進度,多少會照顧一下施工單位的情緒。所以,簽證要及時、有效、全面。該要的錢,一分不能少!
5、眾所周知,工程承包合同作為民事合同的一種,當事人雙方是平等。然而,這只是法律規定,僅僅是一種理想的狀況。
6、法律上平等的雙方,在實際中會因為種種原因,形成弱勢與強勢之分。在中國,就目前形勢而言,甲方處于強勢地位,乙方處于弱勢地位。所以,對乙方而言,所有涉及利益的條款務必清晰。比如:涉及施工主材,必須寫明材料的名稱、規格、材質、數量、質量標準以及材料乙供還是甲供,費用的承擔方。
7、在經歷過一次實際結算中,除了正式工程之外,還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單,有很多涉及材料的單子,沒有明確材料的供應方,結果工程結束后結算時,審計要求明確所有材料的提供方。這時再找甲方簽字,且不說簽字過程的麻煩,真有點“人為刀俎,我為魚肉”的感覺。
8、如遇工程工期壓縮,工程進度成了工程的首要問題。工程技術人員一頭扎進工程,哪里管工程量的簽證,他們也的確沒有時間琢磨簽證的質量。所以,應該設專門的工程資料員的崗位,就搞各種要錢的簽證。
9、在承包工程中,越早定結算辦法與甲方商定法律性文件(如正式作為承包合同附件或補充協議),越對承包方有利。預則立,不預則廢!
10、還有一點。我們都是按圖紙施工的,如果材料是甲供,那我們就是按圖紙向甲方領料。而在實際施工中,常出現實際材料需要量大于圖紙設計量,這時,對于總包合同,因為總包,所以,增量在一定幅度內是不調整合同價的。所以,我們往往會忽略及時向甲方要簽證,一般為了限制施工單位浪費材料,合同規定有限額領料條款,超過限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時,往往會成為一筆糊涂帳。所以,施工過程中一旦有超圖紙量領料的,一定要向甲方和設計單位要文字性的認可證明。
11、針對一些朋友提的問題,我個人分析有三點:一、施工單位管理不完善,一味的追求工程質量、進度,而忽視了要錢的簽證。二、業主變換結算政策,以前的某些單據不能作為結算依據,而只能按業主的意思改換其他形式的簽證。三、施工期間,業主、監理以種種理由拒簽或緩簽所致。
12、“提前工期,搶抓進度”簡直成了中國特色,正因為壓縮工期,趕進度才使得施工部門一味的追求進度,而忽略了工程的各類簽證,造成我們計經人員要錢困難。記得,施工高峰期,從項目經理到技術員,都紅了眼,總之,誰阻擋進度,就拿誰開刀。常掛在嘴邊的一句話:“缺什么?買去!”一旦工程結束,隨著竣工結算的進行,施工中問題逐漸暴露出來。本來去甲方要錢,就低聲下氣,這下,還得不時忍受甲方對施工質量的埋怨,而他們忘記了是誰一再要求提前工期,誰是始作俑者。的確,提前竣工投產,可以提前創造效益,可是,工程管理有其客觀規律,工程工期不是隨便拍腦門就定下的。一味的急功近利,肯定要出問題。
13、雖然,后期補簽證是件很難辦的事情。但是,為了企業的利益,也為了自己的飯碗,再難也得硬著頭皮向前沖!
14、還有這樣一種情況:審計的或者甲方的正好是一個水平不怎么樣的或者比較懶的,拿到結算看了幾天之后告訴你,說據他估計,這份結算里面有百分之幾的水分,我現在要把這部分砍掉,你有什么意見?如果同意,現在你就可以簽字去領工程款,如果不同意,那就先擱在這兒吧,等我弄出來了再通知你。這時候你怎么辦?你可千萬不要同意。你如果同意,這樁結算指不定拖到了猴年馬月,到時候,可能別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿,到結算時他就一針一線的跟你對,不把你累死也把你氣死。所以做結算的時候,要給這些人留點后路,結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍,這才是雙贏。
15、預算有實有虛。預算的實與虛根源于人性的實與虛。那么,做預算實多少,虛多少?我覺得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛,要虛的有“理”。否則,會讓人家懷疑你的業務能力。至于實際中如何操作,要靠個人經驗積累。另一方面,根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈,才能對癥下葯。如果對方厭惡你在預算里面攙水,你就要實多虛少。如果對方喜歡無事砍三刀,那咱們就得虛出一定量給他喂刀。
16、我認為影響結算最重要的是要有書面資料,要有甲方的簽字,如果不這樣,待結算時甲方說忘了,記不起了而不給你出錢,更有甚者,快結算的時候換甲方代表,到那時沒有書面資料你就自認倒霉吧!
17、還應當重視合同談判,尤其是把握好材差、變更、結算條款的約定,所謂磨刀不誤砍柴工就是這個道理,你的刀磨得越利,砍到的東西自然也多。
18、造價控制重點在前期準備,過程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。一個項目管理是否完善,在資料積累上就能看出。
19、什么是施工單位面臨的審計呢?工程造價審計主要是根據國家有關法規和政策,依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量,工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段,以承包合同為基礎,在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實際的竣工造價審查結果,它是承發包雙方結算的依據,也是工程決算的基礎資料和依據。
20、還有一種審計是竣工決算審計:竣工決算審計依據《審計法》和審計署發《基本建設竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內容為(1)竣工決算編制依據;(2)項目建設及概(預)算執行情況;(3)建設成本;(4)交付使用資產;(5)尾工工程;(6)結余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結余;(9)投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定,對建設項目竣工決算進行審計,主要審查概(預)算在執行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。
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