電子招投標應向簡便化方向發展
招標本身就是買賣,是一個合同訂立的過程,本質上講與普通商品的交易類似。但因為涉及許多法律關系,使得這一過程變得復雜。目前我國的電子商務非常發達,諸如阿里巴巴等普通商品電子商務的蓬勃發展已為電子招投標打下了很好的基礎。
現階段,整個電子招投標系統在運行規則和程序設計上比較復雜,熟悉系統要花很長時間,導致業務人員在操作過程中很容易犯錯誤。其根本原因在于行政監管的復雜導致了交易的復雜。現有政府行政監管流程是基于線下模式,那么,在“互聯網+”模式下,在構建政府、行業以及社會公眾共同參與的立體監督模式下,行政監管流程還要不要這么復雜?
億誠建設認為,電子招投標應向簡便化方向發展,要達到簡易方便,容易操作,關鍵要做好規則的“破”與“立”。“破”就是要修改原有規則,向適合電子化簡單監管方向發展;“立”就是要盡快為電子招投標指定相應配套法律,特別是電子招投標的交易規則要盡快建立。原來的《電子招標投標辦法》主要解決了三大平臺分離的問題,但是具體操作,特別是責任劃分問題等具體規則還沒有建立。目前,全國已建立很多交易平臺都在運營,如果沒有配套的規則出臺,這些平臺運行過程中可能會出現很多問題。希望檢測認證辦法盡快出臺,在解決程序合法性的同時,解決平臺的責任界定的問題,特別是交易平臺規則設計中應有免責條款,解決不可抗力的問題。另外,還要大力推進招投標文件的標準化建設,沒有招投標文件的標準化建設,電子招投標很難開展,同時也只有標準化才可以把流程簡易化。
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