8部委聯合發文支持“飛地經濟”發展

近日，國家發展改革委、國土資源部、環境保護部等8部門聯合印發《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》，明確要創新“飛地經濟”合作機制，發揮不同地區比較優勢，優化資源配置，強化資源集約節約利用，提升市場化運作水平，完善發展成果分享機制，加快統一市場建設，促進要素自由有序流動，為推進區域協同發展做出新貢獻。

“飛地經濟”是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨區域的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。國家“十三五”規劃《綱要》明確提出，要創新區域合作機制，通過發展“飛地經濟”、共建園區等合作平臺，建立互利共贏、共同發展的互助機制。

《意見》強調，發展“飛地經濟”，要堅持政府引導、市場運作，政府加強統籌協調，提高公共服務質量，遵循市場規律，著力提升合作園區開發建設、經營管理的市場化，和專業化水平；要堅持優勢互補、合作共贏，充分發揮各地區比較優勢，建立合理的成本分擔和利益共享機制，促進合作各方良性互動、互利共贏；要堅持平等協商、權責一致，強化合作發展理念，著力擴大發展成果，實現權力與責任對等；要堅持改革創新、先行探索，創新“飛地經濟”合作機制，有條件的創新政策供給，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破。

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