施工承包、招投標及二次報價問題答疑
房建招標中,能否將電梯采購及安裝、綠化等涵蓋在施工總承包范圍內,進行一個標段招標?
專家:國家鼓勵工程建設項目采用總承包的方式進行法寶,可以這么做。
另外,因電梯屬于特種設備,其制造、安裝、調試及改造等,屬于質量技術監督管理部門的行政管理范疇,需要質量技術監督部門頒發的相關許可證書,訪客制作、安裝、調試及改造等;
綠化工程,尚不屬于建設部頒發的“關于印發《建筑業企業資質標準》的通知”(建市[2014]159號)中的資質管理內容,屬于特殊的資質管理范疇,按照2015年1月1日執行的最新《建筑業企業資質標準》規定:房屋建筑工程施工總承包企業不具備場區內的綠化工程承包資格和能力。
因此,一舉目前尚在生效的《關于修訂<城市園林綠化企業資質標準>的通知》(建市[2009]157號)和國家有關特種設備資質許可的規定,如總包單位不具備相關資質,則綠化工程和電梯工程,可實施分包合同管理,由施工總包單位和相應分包單位向建設單位承擔分包工程的質量、進度、造價、安全等連帶責任。
參與前期設計的單位可否參與后面的施工招投標?
針對展覽展示工程,參與前期設計的單位可否參與后面的施工招投標?
專家:若網友體積的招標項目,屬于《招標投標法實施條例》第三十條規定的“兩階段招標”,則參加前期技術方案投標的投標人,可以參加下一階段的投標,否則,按照現行法律法規的規定,前期設計單位不允許參加后續的施工項目投標。
公開招標,招標人要求進行二次報價是否違反法律規定?
專家:招標和其他采購形式的最大區別就是投標人只能進行一次報價。我國法律法規也是如此規定的,比如《招標投標法》第四十三條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條、七部委30號令第五十九條、七部委27號令第四十九條,以及《招標投標法實施條例》第五十七條均規定,無論公開招標,還是邀請招標,投標人編制投標方案和投標價格是不能改變的,也就是說投標價格報高的不扣,報低的不加,漏項也不補。因此中標人的投標價格(經過算術錯誤修正后)就是中標通知書招標人接受的價格,也即是簽約的合同價。
結論:招標人要求投標人進行二次報價是違法法律法規的。也就是說必須依據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。
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