共有產權的辦公樓公共設施改造如何采購的問題

一個事業單位和一個民營企業共同在一棟辦公樓上辦公，各自擁有相應面積的產權證。現需對辦公樓消防、中央空調等公共設施進行更換改造，供需資金400萬元，若共同出資的話，事業單位使用的是財政資金200萬，民營企業使用的是自有資金200萬。

從事業單位角度看，使用財政資金進行改造如何組織政府采購？采購是按照400萬項目組織采購還是按200萬項目組織采購？若按400萬項目組織，采購人如何界定？

若民營企業是一房屋建筑施工總承包一級單位，能否直接承攬該項目施工？

目前，國家及部委對政府財政資金與其他資金混合投資的項目，是這樣規定的：若該機電設施改造項目可以按照資金不同來源進行區位區分，則按照不同的法律法規進行招標或采購。

若不能區分，則統一按照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及財政部配套規章、規范性文件，進行政府采購。

第二個問題：如果項目可以按照區位區分，且事業單位和民營企業分別是各自區位工程的采購人或招標熱人，則民營企業具備住房城鄉建設部規定的施工企業資質條件的，可以由該民營企業直接施工，依據是：政府采購工程及其與之有關的重要設備材料采購，適用于招標投標法及其配套規章的規定（如：招標投標法實施條例、國家發展改革委27號令、30號令等）。

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