政府招標采購失敗該如何解決?
一、參照資源性質,選擇對應處置方式
依據《政府采購法》就不開展招標的工程,政府部門需要參照相關規定,選取適用的采購方式。政府采購工程招標本身也屬于自愿招標形式,若招標失敗之后在,也需要開展重新招標,若持續失敗,則需要轉變交易方式,但同樣不適用直接發包形式。
我國《招標投標法》明確規定,政府工程必須要招標的項目包括:
(1)大型基礎設施、社會公共利益、群眾安全項目、公用事業等;
(2)國有資金投資建設項目、國企融資建設項目;
(3)市場融資項目、國際組織借貸資金項目。
在各類項目與法律、法規標準中,政府采購工程招標工作均是由國務院相關部門制定,經過國務院領導層批準,由法院、國務院出具相應的規則,在此基礎上開展招標工作,可確保政府采購工程招標工作的順利進行,確保市政工程建設有序開展。
二、工程招標失敗,轉變交易方式
政府采購工程招標失敗后,經過相關部門的決定,可開展招標工作,以此滿足招標法要求,符合其他法律、法規規定。政府采購工程就招投標工程外的項目,必須要嚴格按照相關規定開展。參照相關法規,依據實際情況,合理變更采購形式。
(1)成立專門的談判小組,小組由委員會人員組成,組成人員不管是全專家組還是部分專家組,均需要發揮出自身的談判作用,為政府采購工程招標提供保障,即便是政府采購工程招標失敗后,談判小組人員也可在第一時間轉變交易方式,選擇對應的采購策略。
(2)若供應商確定為“該兩家”,則適用競爭性談判方式,且此時參與談判的供應商,無法進行更改。
(3)招標文件內容應當滿足相關要求,符合法律條文規定。在此時期,供應商是不需要提供任何文件。之前遞交的條件,經過相關部門的決定,一般要求供應商隨意更改,競爭性談判響應文件此階段就會發揮其作用。
(4)在確定好采購需求后,需要參照相關文件與規定合理制定,切記不可隨意更改。若談判文件改變了招標文件條件,則不符合相關要求,就供應商而言存在著不公現象。針對這類情況,需要重新開展招標,不可采取談判形式。
三、重新開展招標,選擇對應采購形式
就依法開展招投標工作,且招投標失敗后,經過審批人員、招標人員的決定,若不再招標,則不可使用直接發包的形式,需要先轉變現場交易方式,選擇有效的采購方式。
就無法使用國有資金的工程項目應當參照國家法律、法規,不管招標項目是否繼續開展招標工作,若招標失敗,經過審批人員、招標人員決定后,應當合理選擇應用直接發包形式還是非招標形式。
就使用國有資金的工程項目,必須要合理區分,政府部門在采購工程招投標階段,應當參照相關法律法規開展。
四、分析采購招標,分析競爭可行性
(1)采購人員與采購單位,遞交文件且獲得相關部門批準后,現場管理人員應當將公開招標現場轉變為競爭性談判現場,確保采購工作的合法性,以此保障政府采購工程招標的有效性。
(2)采購人員、采購單位必須要明確采購需求,配備相應的招標文件與采購文件,做到有的放矢。在采購文件內,應當適當加入談判程序。
(3)積極開展現場簽字,引入各類審批方式,明確現場簽字的特殊性。就公開招標現場,管理人員需要實時收集材料,強化現場審核工作,一旦申請材料滿足相關標準與要求,則開展現場簽字確認工作。
(4)就相關規定,采購人員與采購單位在相應材料遞交階段,應當直接遞交變更采購方式。同時,保障材料填寫內容的齊全性、完整性,避免漏填、涂改現象的出現,立即上交材料。
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